A participação massiva na elaboração do Plano se deu por meio da Plataforma Brasil Participativo, que possibilitou a colaboração direta dos cidadãos brasileiros com o envio de propostas à pergunta “Como o Brasil pode enfrentar as mudanças climáticas e reduzir seus impactos?”. O processo digital foi apoiado pela realização de encontros presenciais, em que oito cidades brasileiras sediaram plenárias para engajar a sociedade civil no envio de propostas, tirar dúvidas sobre o processo e divulgar as etapas de elaboração do Plano.