Atualmente, a maior parte da adaptação implementada no mundo é fragmentada, de pequena escala, incremental, específica ao setor, concebida para responder a impactos atuais e riscos no curto prazo, e mais focada em planejamento do que em implementação (IPCC, 2022). Tais características, aliadas à complexidade do tratamento da mudança do clima em diferentes cenários de mitigação, contextos de atuação multifacetados e diferentes capacidades sociais, econômicas e institucionais de resposta a demandas provocadas pela crise climática, podem levar à má-adaptação, ou seja, ações que de forma não intencional podem levar ao aumento de riscos, vulnerabilidades, inequidades e redução de bem-estar no presente ou no futuro. Respostas inadequadas podem piorar as desigualdades existentes, especialmente para povos indígenas e grupos marginalizados, bem como diminuir a resiliência de ecossistemas e da biodiversidade (IPCC, 2022).