Considerando a diversidade do Brasil e a realidade desigual que permeia a sociedade, tem-se a justiça climática como eixo norteador deste Plano em todo o ciclo da adaptação. Orienta-se identificar como os riscos climáticos afetam diferentes populações e territórios. Quanto aos meios de implementação, deve-se priorizar recursos e informações essenciais para a resiliência de populações vulnerabilizadas, especialmente sob risco de desastres climáticos, e obras de adaptação que não produzam mais desigualdades.